Утвержден

                                                                                        приказом МУК МЦРБ

                                                                                        Пачелмского района

                                                                                        от  «09» декабря 2019г.

                                                                                         № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Предметом регулирования административного регламента «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» (далее – регламент) является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» (далее – муниципальная услуга).

1.2. Круг заявителей.

Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее-заявитель), обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальных услуг.

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1 Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Пачелмского района Пензенской области» (далее-МУК МЦРБ) с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- в Муниципальном бюджетном учреждении Пачелмского района Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее-МБУ МФЦ), в том числе с использованием средств наглядной информации, информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

-. посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты;

- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Пачелмского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (http://pachelma.pnzreg.ru) (далее - официальный сайт администрации), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и (или) в информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (gosuslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональный портал).

1.3.2. Информация о месте нахождения  МУК МЦРБ Пачелмского района Пензенской области:

442100, Пензенская область, р.п.Пачелма, ул. Кирова, 42;

Телефон 8(8412) 2-26-55 ;

Адрес электронной почты: kalibri@sura.ru

Адрес официального сайта: pash.liblermont.ru

1.3.3. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:

в зимний период:

В летний период:

1.3.4. Заявитель вправе получить муниципальную услугу через МФЦ Пачелмского района Пензенской области» в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МБУ МФЦ и  МУК МЦРБ Пачелмского района Пензенской области, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

 1.3.5. Информация о месте нахождения  МБУ МФЦ Пачелмского района Пензенской области:

442100, Пензенская область., р.п. Пачелма, ул. Драгунова, д. 14.

Телефон: 8 (84152) 2-14-26;

Электронный адрес МБУ «МФЦ»: pachelma@mfcinfo.ru

Режим работы МБУ «МФЦ»:

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 2.1.Наименование муниципальной услуги:

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

2.2.Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Пачелмского района Пензенской области», Муниципальное бюджетное учреждение Пачелмского района Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления услуги составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.

2.4.2. Максимальное время консультирования специалистами МУК МЦРБ и МУК МФЦ получателей муниципальной услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных – не более 10 минут;

2.4.3. При наличии очереди на доступ к базам данных непрерывное время пользования получателя муниципальной услуги может быть ограничено до 40 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1 Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 29.12.1994 №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- Уставом МУК МЦРБ Пачелмского района;

- Правилами пользования библиотекой МУК МЦРБ Пачелмского района;

- настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить:

- заявление на предоставление услуги по установленной форме (приложение 1 к настоящему регламенту);

-  паспорт гражданина РФ, или документ, удостоверяющий их личность:

Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ о предоставлении услуги, содержали:

- исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформлен юридическим лицом) и дату заявления;

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания (местонахождение);

- надлежащую подпись должностного или физического лица, либо его уполномоченного лица;

- контактный телефон.

2.6.2. Заявитель вправе представить любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.

2.6.3.Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель получает при личном обращении в учреждение во время приема, а посредством электронной почты – в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. В приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается при выявлении несоблюдения установленных условий признания подлинности (действительности) документов;

2.7.2. В письменном обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес либо электронный адрес в случае получения заявления в электронной форме для ответа.

2.8. Основания для отказа в предоставлении услуги.

2.8.1.Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги: 

- в случае чрезвычайных или непредвиденных ситуаций (отключение электричества, пожарная опасность и др.);

- отсутствие доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек;

- нарушение Правил пользования МУК МЦРБ Пачелмского района;

- запрашиваемый вид информации не предусмотрен настоящим Административным регламентом.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди получателем муниципальной услуги (его законным представителем) при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не может превышать 15 (пятнадцать) минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

2.11.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.

2.11.2. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

- информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.11.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения.

2.11.4. Кабинеты приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника.

Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.

При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.

2.11.5. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.11.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляют муниципальные услуги, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления муниципальной услуги.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

-2.12.1. Показателями доступностям предоставления муниципальной услуги являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения в помещения, в которых предоставляется муниципальные услуги;

- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационной сети «Интернет» и на официальном сайте МУК МЦРБ Пачелмского района Пензенской области» и на Порталах, в средствах массовой информации.

- предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронной форме или в МБУ МФЦ Пачелмского района;

2.12.2. Показателями качества предоставляемой услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.13.1. Прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МБУ «МФЦ».

Если иное не установлено соглашением о взаимодействии, заключенным МУК МЦРБ Пачелмского района и МФЦ Пачелмского района, последний осуществляет передачу принятых документов в МУК МЦРБ Пачелмского района не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации.

2.13.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Заявление в форме электронного документа может быть представлено в МУК МЦРБ Пачелмского района по выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте МУК МЦРБ Пачелмского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- путем направления электронного документа в МУК МЦРБ Пачелмского района на официальную электронную почту.

В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления МУК МЦРБ Пачелмского района:

- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;

- в форме электронного документа на электронную почту заявителя.

Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается МУК МЦРБ Пачелмского района путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).

Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию Пачелмского района.

Заявление, представленное с нарушением требований настоящего Административного регламента, не рассматривается МУК МЦРБ Пачелмского района.

Не позднее трех рабочих дней со дня представления такого заявления МУК МЦРБ Пачелмского района направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления услуги.

3.1.1. При личном обращении:

1) регистрация заявителя муниципальной услуги, оформление читательского формуляра;

2) консультирование заявителя муниципальной услуги;

3) предоставление заявителю муниципальной услуги доступа;

4) авторизация заявителя муниципальной услуги;

5) внесение сведений о заявителе муниципальной услуги для доступа к базе данных;

6) предоставление пароля заявителю муниципальной услуги для доступа к базе данных;

7) пользование базой данных.

3.1.2. При обращении через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет:

1) авторизация получателя муниципальной услуги;

2) внесение сведений о получателе муниципальной услуги для доступа к базе данных;

3) предоставление пароля получателю муниципальной услуги для доступа к базе данных;

4) пользование базой данных.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами МУК МЦРБ Пачелмского района, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.

4.2. Персональная ответственность лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль за исполнением положений административного регламента в МУК МЦРБ Пачелмского района проводится в форме плановых и (или) внеплановых проверок полноты и качества исполнения услуги.

При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Плановые проверки проводятся в соответствии с разрабатываемыми МУК МЦРБ Пачелмского района ежегодными планами.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений МУК МЦРБ Пачелмского района.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) МУК МЦРБ Пачелмского района, должностных лиц и служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ специалистов МУК МЦРБ Пачелмского района, должностного лица администрации МУК МЦРБ Пачелмского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию  МУК МЦРБ Пачелмского района.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МУК МЦРБ Пачелмского района, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:       

- наименование учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица либо служащего МУК МЦРБ Пачелмского района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

-. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МУК МЦРБ Пачелмского района  и МБУ МФЦ Пачелмского района, директора МУК МЦРБ Пачелмского района и МБУ МФЦ Пачелмского района, либо специалистов;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МУК МЦРБ Пачелмского района  и МБУ МФЦ Пачелмского района, директора МУК МЦРБ Пачелмского района и МБУ МФЦ Пачелмского района, либо специалистов. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы МУК МЦРБ Пачелмского района, МБУ МФЦ Пачелмского района одно из следующих решений:

5.6.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.