I. Общие положения

                                                                                                                                                                                                                      Предмет регулирования регламента

1.1. Предметом регулирования административного регламента «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – Административный регламент) является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – муниципальная услуга).

Круг заявителей

1.2. В качестве заявителей могут выступать физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявитель).

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1 Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Пачелмского района Пензенской области» (далее-МУК МЦРБ) с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- в Муниципальном бюджетном учреждении Пачелмского района Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее-МБУ МФЦ), в том числе с использованием средств наглядной информации, информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

-. посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты;

- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Пачелмского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (http://pachelma.pnzreg.ru) (далее - официальный сайт администрации), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и (или) в информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (gosuslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональный портал).

1.3.2. Информация о месте нахождения  МУК МЦРБ Пачелмского района Пензенской области:

442100, Пензенская область, р.п.Пачелма, ул. Кирова, 42;

Телефон 8(8412) 2-26-55 ;

Адрес электронной почты: kalibri@sura.ru

Адрес официального сайта: pash.liblermont.ru

1.3.3. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:

в зимний период:

В летний период:

1.3.4. Заявитель вправе получить муниципальную услугу через МФЦ Пачелмского района Пензенской области» в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МБУ МФЦ и МУК МЦРБ Пачелмского района Пензенской области, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

 1.3.5. Информация о месте нахождения  МБУ МФЦ Пачелмского района Пензенской области:

442100, Пензенская область., р.п. Пачелма, ул. Драгунова, д. 14.

Телефон: 8 (84152) 2-14-26;

Электронный адрес МБУ «МФЦ»: pachelma@mfcinfo.ru

Режим работы МБУ «МФЦ»:

                                                                                                                                                                                         II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Пачелмского района Пензенской области».

Результат предоставления муниципальной услуги

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг.

Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления услуги составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.

2.4.1.Сроки прохождения отдельных административных процедур: прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги – в течение 1 рабочего дня.

2.4.3. Выдача (направление) результатов предоставления услуги производится в течение 3 рабочих дней с даты их регистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока, указанного в подпункте 2.4.1. раздела II настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

                2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 29.12.1994 №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- Уставом МУК МЦРБ Пачелмского района;

- Правилами пользования библиотекой МУК МЦРБ Пачелмского района;

- настоящим Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить:

- заявление на предоставление услуги по установленной форме (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

- паспорт гражданина РФ, или документ, удостоверяющий их личность.

Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ о предоставлении услуги, содержали:

- исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформлен юридическим лицом) и дату заявления;

- надлежащую подпись должностного или физического лица, либо его уполномоченного лица;

- контактный телефон.

2.6.1. Заявитель вправе представить любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.

2.6.2. Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель получает при личном обращении в учреждение во время приема, а посредством электронной почты – в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7. Основанием для отказа в письменном обращении являются недостоверные сведения заявителя (в письменном обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес либо электронный адрес в случае получения заявления в электронной форме для ответа).

Основания для отказа в предоставлении услуги

2.8. Оснований для отказа в предоставлении услуги нет.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10. Время ожидания в очереди не должно превышать:

- при подаче заявления и (или) документов – 15 минут;

- при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для

2.11. Здания, в которых располагаются помещения МУК МЦРБ Пачелмского района и МБУ МФЦ Пачелмского района должны быть расположены с учетом транспортной и пешеходной доступности для заявителя.

2.11.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.

2.11.2. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

- информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.11.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения.

2.11.4. Кабинеты приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника.

Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.

При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.

2.11.5. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.11.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляют муниципальные услуги, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги

2.12. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронном виде или в МБУ МФЦ Пачелмского района;

- транспортная и пешая доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.12.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги является:

- количество принятых решений в установленные сроки о предоставлении муниципальной услуги или об отказе;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на решение и действия (бездействия) принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;

- возможность предоставления информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационной технологии.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ МФЦ Пачелмского района и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.13. Прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МБУ МФЦ Пачелмского района.

Если иное не установлено соглашением о взаимодействии, заключенным МУК МЦРБ Пачелмского района и МБУ МФЦ Пачелмского района, последний осуществляет передачу принятых документов в МУК МЦРБ Пачелмского района не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации.

2.13.1. Заявление в форме электронного документа может быть представлено в МУК МЦРБ Пачелмского района по выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте МУК «МЦРБ Пачелмского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- путем направления электронного документа в МУК МЦРБ Пачелмского района на официальную электронную почту.

В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления МУК МЦРБ Пачелмского района:

- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;

- в форме электронного документа на электронную почту заявителя.

Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается МУК «МЦРБ Пачелмского района путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).

Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию Пачелмского района.

Заявление, представленное с нарушением настоящего Регламента, не рассматривается МУК МЦРБ Пачелмского района.

Не позднее 3 рабочих дней со дня представления такого заявления МУК МЦРБ Пачелмского района направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1.  Последовательность муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

- консультирование заявителя по предоставлению муниципальной услуги;

- регистрация заявителя, оформление читательского формуляра на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в МУК МЦРБ Пачелмского района, в том числе редких книг.

3.1.1. Специалист отдела обслуживания МУК МЦРБ Пачелмского района Пензенской области (далее - специалист отдела обслуживания) регистрирует заявление в течение 1 календарного дня с момента его получения и делает отметку в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.1.2. Специалист отдела обслуживания предоставляет доступ к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностей действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами МУК МЦРБ Пачелмского района, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц МУК МЦРБ Пачелмского района, ответственных за организацию работы по предоставлению услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль за исполнением положений административного регламента в МУК МЦРБ Пачелмского района проводится в форме плановых и (или) внеплановых проверок полноты и качества исполнения услуги.

При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением услуги (комплексные проверки), и (или) вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Плановые проверки проводятся в соответствии с разрабатываемыми МУК МЦРБ Пачелмского района ежегодными планами.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений МУК МЦРБ Пачелмского района.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) руководителя МУК МЦРБ Пачелмского района или специалистов в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

-. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ руководителя МУК МЦРБ Пачелмского района или специалиста в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. По результатам рассмотрения жалобы МУК МЦРБ Пачелмского района, МБУ МФЦ Пачелмского района одно из следующих решений:

5.3.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.3.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5. 5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.