Утверждено
приказом директора
МУК МЦРБ Пачелмского
района от 19.12.2017г.
№52
Положение
о комиссии по противодействию коррупциив муниципальном учреждении культуры « Межпоселенческая центральная районная библиотека Пачелмского района Пензенской области»
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением о комиссии по противодействию коррупции в муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Пачелмского района Пензенской области» (МУК МЦРБ Пачелмского района) (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяется порядок формирования и деятельности комиссии по противодействию коррупции в МУК МЦРБ Пачелмского района (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия является совещательным органом, который систематически осуществляет комплекс мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию; выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в библиотеке, снижению в ней коррупционных рисков; созданию единой системы мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции; антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у сотрудников навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом директора МУК МЦРБ Пачелмского района.
2. Основные задачи и полномочия Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) подготовка предложений по выработке и реализации муниципальным учреждением антикоррупционной политики;
б) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению проявлений коррупции в деятельности муниципального учреждения;
в) координация деятельности структурных подразделений (работников) муниципального учреждения по реализации антикоррупционной политики;
г) создание единой системы информирования работников муниципального учреждения по вопросам противодействия коррупции;
д) формирование у работников муниципального учреждения антикоррупционного сознания, а также навыков антикоррупционного поведения;
е) контроль за реализацией выполнения антикоррупционных мероприятий в муниципальном учреждении;
ж) взаимодействие с правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции.
2.2. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
а) вносить предложения на рассмотрение руководителя муниципального учреждения по совершенствованию деятельности муниципального учреждения в сфере противодействия коррупции;
б) запрашивать и получать в установленном порядке информацию от структурных подразделений муниципального учреждения, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
в) заслушивать на заседаниях Комиссии работников муниципального учреждения;
г) разрабатывать рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в муниципальном учреждении;
д) принимать участие в подготовке и организации выполнения локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
е) рассматривать поступившую информацию о проявлениях коррупции в муниципальном учреждении, подготавливать предложения по устранению и недопущению выявленных нарушений;
ж) вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников муниципального учреждения, совершивших коррупционные правонарушения;
з) привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
3. Порядок формирования Комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, членов комиссии.
3.2. В состав Комиссии входят:
а) руководитель муниципального учреждения, работники структурных подразделений.
4. Организация деятельности Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя комиссии на основании ходатайства любого члена комиссии.
4.2. Место, время проведения и повестку дня заседания определяет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет член комиссии.
4.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
4.4. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем комиссии.
5. Процедура принятия Комиссией решений
5.1. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
5.2. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
5.3. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
6. Оформление решений Комиссии
6.1. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
6.2. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты приказов, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителю муниципального учреждения.
6.3. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) место и время проведения заседания Комиссии;
б)фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
в) повестка дня заседания Комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
г) результаты голосования;
д) принятые Комиссией решения;
е) сведения о приобщенных к протоколу материалах.
6.4. Копия протокола в течение трех рабочих дней со дня заседания направляется руководителю муниципального учреждения, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
|
Утверждено
приказом
директора МУК МЦРБ
Пачелмского района
от 19 декабря 2017г № 53.
Положение о конфликте интересов работников
муниципального учреждения культуры
«Межпоселенческая центральная районная библиотека
Пачелмского района Пензенской области»
1. Настоящее положение является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений.
2. Положение является локальным нормативно-правовым актом, принятым с целью установления порядка выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников МУК МЦРБ в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
3. Действие Положения распространяется на всех работников МУК МЦРБ вне зависимости от уровня занимаемой должности, оклада, стажа и других обстоятельств.
4. Управление конфликтом интересов МУК МЦРБ строится на следующих принципах:
– обязательность раскрытия сведений о реальном и потенциальном конфликте интересов;
– индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков по каждому конфликту интересов;
– строгая конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулирования;
– соблюдение баланса интересов работника при урегулировании конфликта интересов;
– защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов.
6. Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
– при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами – без учёта своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
– избегать по возможности ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
– раскрывать потенциальный и возникший конфликт интересов;
– содействовать урегулированию конфликта интересов и выполнять установленные в этих целях.
7. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение и урегулирование конфликта интересов, является работник муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека», ответственный за реализацию антикоррупционной политики.
При необходимости о конфликте интересов ответственные лица сообщают руководителю МУК МЦРБ, который вправе давать обязательные для исполнения указания по урегулированию сложившейся ситуации.
9. МУК МЦРБ гарантирует и обеспечивает полную конфиденциальность раскрытия работником сведений о конфликте интересов. Лица, ответственные за получение и рассмотрение сообщений о конфликте интересов, обязаны принять исчерпывающие меры по недопущению получения данной информации неуполномоченными работниками МУК МЦРБ и третьими лицами.
Непринятие этих мер либо факт несанкционированного доступа к полученным сведениям может стать основанием для применения мер дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения виновного сотрудника и взыскания причинённого работнику материального и морального ущерба в порядке, установленном законодательством.
10. Поступающая информация должна быть тщательно изучена и проверена должностными лицами, ответственными за её рассмотрение, с целью оценки серьёзности возникающих рисков и выбора подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
11. Возможные способы урегулирования конфликта интересов:
– ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
– добровольный отказ сотрудника или его отстранение (полное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
– пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
– временное отстранение сотрудника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с трудовыми обязанностями;
– перевод работника на должность, предусматривающую выполнение должностных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
– передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося причиной возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
– отказ работника от личного интереса, порождающего конфликт с интересами;
– увольнение сотрудника по собственному желанию;
– при наличии оснований – увольнение работника по инициативе.
Ответственными лицами могут применяться иные меры и способы урегулирования конфликта в зависимости от конкретной ситуации и обстоятельств. Принимаемые меры должны быть выбраны и назначены с учётом мнения и предложений самого сотрудника, вовлечённого в конфликт.
Выбор мер производится с учётом принципа соразмерности их потенциальным рискам для МУК МЦРБ .
12. Неисполнение возложенных на сотрудников обязанностей, установленных настоящим Положением, может послужить основанием для привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.
|
Утверждено
приказом директора
МУК МЦРБ Пачелмского района
от 19.12.2017г. № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по урегулированию конфликта интересов
в МУК МЦРБ Пачелмского района
1. Общие положения.
1.1.Настоящим Положением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.201Зг № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», со статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» определяется порядок образования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов в муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Пачелмского района Пензенской области» (далее – МУК МЦРБ Пачелмского района ) (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.3. Основной задачей комиссии является содействие МУК МЦРБ Пачелмского района в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам работникам МУК МЦРБ Пачелмского района, граждан, организаций, общества.
1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с урегулированием конфликта интересов, в отношении работников МУК МЦРБ Пачелмского района .
2. Порядок образования комиссии.
2.1. Комиссия образуется приказом по МУК МЦРБ Пачелмского района .
2.2. Состав комиссии утверждается приказом директора МУК МЦРБ Пачелмского района и формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.3. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.4. На период временного отсутствия председателя комиссии (отпуск, командировки, болезнь) его обязанности выполняет один из членов комиссии, по поручению председателя комиссии или по решению комиссии.
2.5. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
3.Порядок работы комиссии.
3.1. Основанием для проведения заседания комиссии является информация о наличии у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.2. Информация, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
• фамилию, имя, отчество работника и его занимаемая должность;
• описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или
может привести к конфликту интересов;
• данные об источнике информации.
3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 3.2 настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. В случае, если в комиссию поступила информация о наличии у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом директора МУК МЦРБ в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением должностных обязанностей работником, отстранение работника от занимаемой должности на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
3.6. Директор по письменному запросу комиссии представляет дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в комиссию сведения от других органов и организаций.
3.7. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.2 настоящего Положения. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии, иных участников заседания комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
3.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
3.9. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
3.10. Заседание комиссии проводится в присутствии работника. Заседание комиссии переносится, если работник не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица, а также представители заинтересованных организаций.
3.11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения работника, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 3.2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
• установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности работника, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
• установить факт наличия личной заинтересованности работника, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае в решении комиссии предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
3.14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.15. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
3.16. В решении комиссии указываются:
• фамилия, имя, отчество, должность работника, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
• источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;
• дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;
• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
• существо решения и его обоснование;
• результаты голосования.
3.17. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
3.18. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются директору, работнику, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.19. Решение комиссии может быть обжаловано работником в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.20. Директор МУК МЦРБ, которому стало известно о возникновении у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого работника от занимаемой должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от занимаемой должности.
3.21. В случае непринятия работником мер по предотвращению конфликта интересов директор МУК МЦРБ после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь работника к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
3.22. В случае установления комиссией факта совершения работником действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
3.23. Решение комиссии, принятое в отношении работника, хранится в его личном деле.
3.24. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на председателя комиссии. |
